Objetivo
Justificativa
Normas e documentos de referência
Laboratório responsável pelo ensaio
Marcas analisadas
Informações das Marcas Analisadas
Ensaios realizados e resultados obtidos
Resultado geral
Posicionamentos
Conclusões

Objetivo

A apresentação dos resultados obtidos nos ensaios realizados em amostras de Sacos para Acondicionamento de Lixo consiste em uma das etapas do Programa de Análise de Produtos, coordenado pela Divisão de Orientação e Incentivo à Qualidade do Inmetro e que tem por objetivos:

1. prover mecanismos para que o Inmetro mantenha o consumidor brasileiro informado sobre a adequação dos produtos e serviços aos Regulamentos e às Normas Técnicas, contribuindo para que ele faça escolhas melhor fundamentadas, tornando-o mais consciente de seus direitos e responsabilidades;
2. fornecer subsídios para a indústria nacional melhorar continuamente a qualidade de seus produtos, tornando-a mais competitiva;
3. diferenciar os produtos disponíveis no mercado nacional em relação à sua qualidade, tornando a concorrência mais equalizada;
4. tornar o consumidor parte efetiva deste processo de melhoria da qualidade da indústria nacional.

Deve ser destacado que estes ensaios não se destinam a aprovar marcas, modelos ou lotes de produtos. O fato das amostras analisadas estarem ou não de acordo com as especificações contidas em uma norma/regulamento técnico, indica uma tendência do setor em termos de qualidade. Além disso, as análises coordenadas pelo Inmetro, através do Programa de Análise de Produtos, têm caráter pontual, ou seja, são uma "fotografia" da realidade, pois ela retrata a situação do mercado naquele período em que as análises são conduzidas.

Justificativa

A análise da conformidade das amostras de Sacos de Lixo está de acordo com o procedimento do Programa, visto que é um produto cujas características estão relacionadas à saúde e à segurança dos consumidores e ao meio ambiente, além de se tratar de um produto consumido intensivamente pela população.

Aproximadamente 65% do lixo domiciliar é matéria orgânica, dos quais quase metade é de restos de alimentos. Os outros 35% são compostos por materiais como papéis, vidros, metais e plásticos. O acondicionamento inadequado provocado por falhas nos sacos de lixo, portanto, contribui para a poluição ambiental e a proliferação de vetores (transmissores de doenças) tais como moscas, mosquitos, roedores e baratas.

O Inmetro, através do Programa de Análise de Produtos, realizou análise em Sacos de Lixo em outubro de 1996, quando foram testadas 10 marcas de 07 fabricantes, sendo 05 marcas com capacidade de 30 litros e 05 marcas com capacidade de 100 litros. Como os laudos referentes àquela análise revelaram problemas em relação ao produto, com quase todas as marcas apresentando não conformidades em ensaios que testavam se os produtos permitiam vazamentos ou resistiam a quedas e rasgos, tornou-se necessário verificar novamente a tendência da qualidade das marcas disponíveis no mercado nacional.

Normas e documentos de referência

• NBR 9191:2002 – Sacos Plásticos para Acondicionamento de Lixo – Requisitos e Métodos de Ensaio;
• NBR 14474:2000 – Filmes Plásticos - Verificação da Resistência à Perfuração Estática – Método de Ensaio;
• NBR 13056:2000 Filmes Plásticos - Verificação da Transparência – Método de Ensaio;
• Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, do Ministério da Justiça (Código de Defesa do Consumidor).

Uma etapa fundamental do Programa de Análise de Produtos envolve a identificação, a partir da análise dos resultados obtidos durante os ensaios, da necessidade de medidas que promovam a melhoria da qualidade dos produtos e serviços analisados.

Dependendo da natureza e da abrangência das não conformidades encontradas, pode ser necessário discutir ações setoriais que permitam a implementação dessas medidas de melhoria. Essas ações são definidas em reuniões coordenadas pelo Inmetro após a divulgação dos resultados e contam com a participação de associações que representam os fabricantes, o laboratório responsável pelos ensaios, entidades civis de defesa do consumidor, a Associação Brasileira de Normas Técnicas, institutos de pesquisa, meio acadêmico, entre outras partes interessadas.

Durante a primeira análise, os fabricantes de saco de lixo questionaram aspectos técnicos da NBR 9191, como execução e técnicas de ensaio e metodologia de amostragem. Segundo o setor, a norma brasileira era excessivamente rigorosa, testando os sacos de lixo muito acima da sua capacidade real de utilização.

Devido a essa argumentação e com base nos resultados dos ensaios realizados em 1996, foram agendadas reuniões com o objetivo de definir medidas de melhoria. Como conseqüência, em julho de 2000 foi publicada a revisão da norma NBR 9191.

Esta versão da norma continuou apresentando problemas em alguns itens, e foi novamente discutida até a publicação da revisão atual, em setembro de 2002, na qual se baseia a presente análise.

Laboratório responsável pelos ensaios

Os ensaios foram realizados pelo Laboratório de Embalagem e Acondicionamento, do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo– IPT, cujo representante participou das reuniões que culminaram na revisão da norma técnica utilizada como base para a realização dos ensaios.

Além disso, a indicação do Laboratório de Embalagem e Acondicionamento foi acordada com a entidade representativa do setor produtivo, durante a etapa de definição de metodologia, devido à sua reconhecida capacitação técnica.

Marcas analisadas

A análise foi precedida por uma pesquisa de mercado realizada em 10 estados: Rio de Janeiro, São Paulo, Pernambuco, Bahia, Paraná, Goiás, Rio Grande do Sul, Rio Grande do Norte, Minas Gerais e Amazonas.

Considerando que uma das diretrizes do Programa é analisar a tendência da qualidade do produto em relação às normas e regulamentos técnicos pertinentes, não é necessário analisar todas as marcas disponíveis de um produto no mercado nacional. Portanto, foram selecionadas 18 marcas de sacos de lixo de 11 fabricantes, sendo 10 marcas com capacidade nominal de 30 litros e 08 marcas com capacidade nominal de 100 litros, para que fossem submetidas aos ensaios de conformidade.

A seleção foi feita com base em critérios que envolvem a participação no mercado e a regionalização dos produtos. Foram compradas marcas consideradas tradicionais e líderes de mercado, assim como outras de menor participação, fabricadas por empresas de médio e pequeno porte.

Abaixo estão relacionados os fabricantes selecionados e o respectivo número de marcas encontradas durante a etapa de pesquisa de mercado:

A tabela a seguir relaciona os fabricantes e as marcas que tiveram amostras de seus produtos analisadas.

Informações das Marcas Analisadas

Com relação às informações contidas na homepage sobre o resultados dos ensaios, você vai observar que identificamos as marcas dos produtos analisados apenas por um período de 90 dias. Julgamos importante que você saiba os motivos:

• As informações geradas pelo Programa de Análise de Produtos são pontuais, podendo ficar desatualizadas após pouco tempo. Em vista disso, tanto um produto analisado e julgado adequado para consumo pode tornar-se impróprio, como o inverso, desde que o fabricante tenha tomado medidas imediatas de melhoria da qualidade, como temos freqüentemente observado. Só a certificação dá ao consumidor a confiança de que uma determinada marca de produto está de acordo com os requisitos estabelecidos nas normas e regulamentos técnicos aplicáveis. Os produtos certificados são aqueles comercializados com a marca de certificação do Inmetro, objetos de um acompanhamento regular, através de ensaios, auditorias de fábricas e fiscalização nos postos de venda, o que propicia uma atualização regular das informações geradas.
  
  
• Após a divulgação dos resultados, promovemos reuniões com fabricantes, consumidores, laboratórios de ensaio, ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnica e outras entidades que possam ter interesse em melhorar a qualidade do produto em questão. Nesta reunião, são definidas ações para um melhor atendimento do mercado. O acompanhamento que fazemos pode levar à necessidade de repetição da análise, após um período de, aproximadamente, de 1 ano. Durante o período em que os fabricantes estão se adequando e promovendo ações de melhoria, julgamos mais justo e confiável, tanto em relação aos fabricantes quanto aos consumidores, não identificar as marcas que foram reprovadas.
  
  
• Uma última razão diz respeito ao fato de a Internet ser acessada por todas as partes do mundo e informações desatualizadas sobre os produtos nacionais poderiam acarretar sérias conseqüências sociais e econômicas para o país.

Ensaios realizados e resultados objetivos

Foram comprados 80 sacos de cada uma das marcas selecionadas, dos quais foram selecionadas amostras para serem submetidas a ensaios referentes aos requisitos da norma utilizada. A seguir, são apresentados os ensaios de resistência ao levantamento, resistência à queda livre, verificação da estanqueidade, resistência à perfuração estática, verificação das dimensões e da capacidade volumétrica. Não conformidades nestes itens são consideradas graves segundo a norma, ou seja, representam riscos à saúde do consumidor e ao meio ambiente.

Também foram realizadas verificações da transparência das amostras, além da presença de informações consideradas de caráter obrigatório na rotulagem dos produtos, a saber:

• Marca do produto e da empresa fabricante;
• Impressão correta das advertências para uso correto e seguro do produto ("manter fora do alcance de crianças"; "uso exclusivo para lixo"; "saco não adequado a conteúdos perfurantes");
• Impressão correta dos campos informativos referentes a:

• Quantidade de sacos por embalagem;
• Dimensões do produto;
• Capacidade nominal em litros e em quilogramas;
• Tipo de resíduo a que se destina o saco)

Neste caso, a norma classifica as não conformidades encontradas como toleráveis, pois não afetam a saúde do consumidor nem provocam danos ao meio ambiente. A seguir são apresentados os resultados:

6.1. Ensaio de Resistência ao Levantamento (Grave):

Este ensaio visa determinar se o saco acondiciona o lixo com segurança, sem risco de romper e espalhar seu conteúdo.

O saco de lixo deve ser capaz de ser levantado e mantido suspenso, durante 2 minutos, sem rasgar ou perder conteúdo, quando submetido a uma carga de 12kg para sacos de 30 litros e 30kg para sacos de 100 litros.

Como pode ser observado, das 18 marcas testadas, 07 foram consideradas Não Conformes, o que corresponde a 39% do total. São elas:

• Marca G

• Marca J
  
  

Marca K


• Marca N

• Marca O
• Marca P
• Marca Q
  
  Cabe destacar que os 08 sacos das marcas J e P romperam-se durante o ensaio, o que denota sua deficiente resistência ao levantamento.

6.2. Ensaio de Resistência à Queda Livre (Grave):

Este ensaio simula o impacto ocorrido quando o saco de lixo é arremessado pelos garis no caminhão de coleta e a queda através do duto da lixeira dos prédios.

As amostras de sacos de lixo de 30 litros são submetidas a uma carga de 06kg, são suspensas a uma altura de 80cm e imediatamente liberadas para queda. Após o impacto, as amostras são suspensas novamente e verifica-se a ocorrência de rasgos ou perda de conteúdo, que caracterizam não conformidade.

No caso das amostras de sacos de lixo de 100 litros, a metodologia é similar, entretanto, a carga e a altura da qual as amostras são liberadas variam para 20kg e 60cm, respectivamente.

Das 18 marcas analisadas, 05 foram consideradas Conformes, o que representa 28% do total. Cabe ressaltar que todas as marcas de 100 litros foram consideradas Não Conformes. As marcas consideradas Não Conformes são as seguintes:

• Marca F

• Marca G
• Marca H
• Marca I
• Marca J
• Marca K
• Marca L
  
  
• Marca M
  
  
• Marca N
  
  
• Marca O
  
  
• Marca P
  
  
• Marca Q
  
  
• Marca R

Todos os 08 sacos das marcas F, H e J, de 30litros, e L, M, N e Q, de 100 litros, romperam durante ensaio, o que caracteriza deficiente resistência à queda livre.

6.3. Ensaio de Verificação da Estanqueidade (Grave):

Este ensaio verifica se o saco apresenta vedação adequada capaz de impedir o vazamento do lixo líquido.

As amostras de saco de lixo são preenchidas com um determinado volume de água (02 litros para sacos de 30 litros e 04 litros para sacos de 100 litros), sendo mantidas suspensas por 1 minuto. Durante esse período, não devem apresentar vazamentos.

Das 18 marcas analisadas, 06 marcas foram consideradas Não Conformes, o que corresponde a 33% do total. São elas:

• Marca F
• Marca G
• Marca H
• Marca J
• Marca O
• Marca P

6.4. Ensaio de Resistência à Perfuração Estática (Grave):

O lixo domiciliar muitas vezes contém material que pode causar perfurações no saco de lixo, permitindo que haja vazamentos e/ou perdas de conteúdo.

Neste ensaio, uma ponta perfurante é apoiada sobre a amostra, durante 2 minutos, para que seja verificada a resistência à perfuração.

Apenas 01 marca, L , foi considerada Conforme. Um percentual de 72% das marcas apresentou índice de não conformidade superior a 75%, ou seja, pelo menos 06 das 08 amostras testadas estavam não conformes.

As seguintes marcas foram consideradas Não Conformes:

• Marca A
• Marca B
• Marca C
• Marca D
• Marca E
• Marca F
• Marca G
• Marca H
• Marca I
• Marca J
• Marca K
• Marca L
• Marca M
• Marca N
• Marca O
• Marca P
• Marca R

Cabe destacar que 45% das marcas analisadas tiveram todos os 08 sacos considerados Não Conformes. Estas marcas são listadas a seguir:

• Marca A
• Marca C
• Marca E
• Marca F
• Marca G
• Marca I
• Marca Q
• Marca R

6.5. Dimensões (Grave):

São verificadas as dimensões planas (largura e altura mínima) das amostras, cujos valores são definidos por norma e têm que ser informados corretamente ao consumidor.

O não atendimento a este item significa que o consumidor está sendo lesado, e na medida em que se revela uma tendência, significa prática de concorrência desleal, pois o fabricante economiza matéria-prima no seu processo de fabricação.